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  天津的想法,在於向沿海發展,在此規劃基礎上,定位於吸引民資、社會資本,盤活市場經濟,從而與中部腹地相鄰省份及遼寧半島、山東半島實現錯位發展。

  所以,京津"雙核"並未能像上海那樣對周邊地區的要素產生強烈的"虹吸效應",京津冀內部也是競爭大於合作--天津與河北第二產業占比都較高,造成一定的競爭。

  最新版的規劃確定瞭天津 "北方經濟中心"的地位,也強調與京津冀地區發展規劃相協調,尤其是明確瞭與北京的功能分工。

  寄望天津自由貿易區(港)的獲批,天津市官員希望進一步提高對外開放度,從而使天津在環渤海經濟圈和首都經濟圈中得到成為"核"的機會。

  把視野放得更大一些,囊括瞭京津冀、遼寧、山東、山西、內蒙古自治區中部這四省二市一區的"環渤海經濟圈",城市之間聯系不夠緊密,生產要素流動不夠順暢,產業結構雷同。

  該官員還分析稱,雖然濱海新區的外資在京津冀地區相對算多的,但都屬於"植入式"產業,本土民營經濟份額較低,"市場經濟不夠發達,民企比較少,天津沒有特別大型的著名民企。"

  "北邊山區這塊兒,其實有很好的歷二胎房貸 二胎房貸條件利率多少免費諮詢試算史人文資源,發展旅遊休閑產業有很大的空間。張傢口和北京聯合申辦2022年冬奧會的想法就非常好。但不能搞大工業,要做生態行業。"霍兵建議。

  向沿海去

  他還認為,京津冀一體化發展的交匯點和重要區域,依然是"京津綜合發展軸",即北京-廊坊-天津中心城區-核心區。據統計,京津冀1億多人口中,分佈在這個主軸上的有近2000萬人口,高鐵、公路和天津港口交織構成瞭一條交通走廊。

  協同之難

  "從區域發展來看,濱海地區應當作為發展重點,工業和人口都需要向這些地區轉移。"霍兵說。

  與被認為是中國經濟增長第一極、第二極的珠三角和長三角相比,京津冀地區距離"協同"還有不小的路程。

  而"國際港口城市"這一定位,意味著天津跟國際化接軌的程度要一致,這是天津眼下的短板之一。"目前來看,北方的市場經濟不夠發達,難以與國際接軌,除瞭北京以外,天津與河北還需要進一步開放。所以,自貿區的意義很重要,其實就是開放。"一位天津官員對《每日經濟新聞》記者說。

  北邊是山區,包括承德、張傢口、北京平谷、天津薊縣等。"這一帶是生態屏障,也是貧困縣比較多的地方。從城市規劃上講,還是要控制和避免過度開發,包括農業和產業發展等,這是資源環境重地和三北防護林帶所在地。"霍兵說。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-04-18/11272694542.shtml

  京津冀一體化進程中,天津地位最為特殊--位居北京旁側,擁有國傢戰略層面的濱海新區,也有足夠的經濟體量。

  中間地帶是華北平原,包括北京、天津、保定、石傢莊、唐山。"這個區域是傳統的城市發展區,人口非常密集,大概占京津冀地區的70%。這一地帶人口和產業聚集,污染比較嚴重,交通擁擠。"霍兵說。

  事實上,天津的航空航天、火箭、新能源等先進制造業、重工業,在吸收外資尤其是日韓外商投資方面是強項,但服務業是天津的短板。2013年,北京服務業占GDP比重超過70%,天津為48%,濱海新區更僅30%多。"發展服務業不能硬推,要符合城市發展規律。服務業發展需要一定的條件。"霍兵說。

  "向沿海地區,北部地區(工業)已經不能多占瞭,中部已經很密集瞭,現在需要向沿海地區發展。這幾年,天津一直在發展沿海地區,河北省也在發展,天津的叫環京津,河北的叫沿海地帶,包括曹妃甸和黃驊在內,投入都很大。"霍兵說。

  過去,基礎條件較好的青島、大連和廈門,順勢發展成為海邊城市。而天津沿海多是鹽堿荒地。自上世紀80年代中期,隨著填海造陸以及基礎設施建設,天津沿海地區開辟出瞭發展空間。尤其是濱海新區,中央、天津以及企業的投資力度非常大,新區內將近300萬人口創造瞭8000億元的年GDP規模。

  霍兵在今年全國"兩會"上的發言就是他對京津冀一體化的思考。

  此外,這個主軸還是一條高科技走廊。中關村-亦莊-廊坊-天津濱海新區、高新區、科技城走廊已經基本形成,讓人聯想到美國的高速公路、矽谷走廊的發展態勢。

  中間地帶存在的這些問題如何解決?

  他認為,擁有1億多人口、GDP占全國達9%的京津冀地區,從地圖上看分成瞭三個帶。

  霍兵認為,產業和人口向港口轉移是趨勢。

  此前,船隻貨物走內河航運,天津是內河樞紐,經濟發展迅速。2006年,時任天津市市長戴相龍表示,在20世紀30年代,天津外貿占到中國外貿總量的1/4,金融資本占全中國的17%左右,當時,天津解放路有一條金融街,號稱"中國的華爾街",40多傢銀行沿街而立,其中外資銀行達17傢。

  後來,隨著船舶大型化,港口發展成為趨勢。由於航運成本最優,工業也逐漸向港口發展。日本就是在港口發展鋼鐵、石化、造船包括重型裝備等。"這是工業化的趨勢。"霍兵說,"現在,天津沿海地區的發展條件是具備的。"霍兵說。

  天津的城市規劃本身就包括瞭向沿海地區發展。"天津的城市規劃有個好傳統,就是比較穩定。"霍兵稱,1986年,國務院發佈的《天津城市總體規劃》中,天津提出工業東移和 "一條扁擔挑兩頭"的城市新佈局,強調天津城區和濱海地區(即現在的濱海新區)共同發展,加快發展濱海地區。30年來,天津一直堅持這個發展規劃。

  相對於北京和上海浦東來說,濱海新區遠離主城區,靠近港口。這種規劃符合城市向海邊發展的規律。"這麼多年,天津實際上是建瞭兩個城市。兩頭拉開有好處,盡管當時投入有點兒大,現在看來,好處顯現出來瞭,天津沒有出現像北京那樣的 大城市病 。天津城市的大規劃不會動,濱海新區的七大功能區也不會有太大變動。"霍兵說。

  你問天津要去向何方,它指向大海的方向。

  此外,隨著近年《遼寧沿海經濟帶發展規劃》和《山東半島藍色經濟區發展規劃》的獲批,遼東半島和山東半島已經形成瞭相對獨立的都市圈雛形,自求發展。

  "珠三角協同起來比較容易,因為珠三角9市都在廣東省內;長三角民營經濟發達,上海作為金融和服務業中心,能夠服務於周邊城市,在緊密聯結的同時,和它們形成錯位發展。"天津市濱海新區規劃和國土資源管理局局長霍兵向《每日經濟新聞》記者說,津、冀雖靠著首都,協調發展卻很難。

  自貿區暢想

  新中國成立後,天津的城市定位有過三次調整。

  1986年,國務院給天津的定位是 "擁有先進技術的綜合性工業基地,開放型、多功能的經濟中心和現代化的港口城市";1997年,這個定位修改為"環渤海地區的經濟中心,現代化港口城市和我國北方重要的經濟中心";2006年,國務院批復的《天津城市總體規劃 (2005~2020)》中,天津城市定位成為"環渤海地區經濟中心,國際港口城市,北方經濟中心和生態城市"。

京津冀一體化天津的想法面朝大海 錯位發展

  正因如此,天津的主政者們堅信,繼上海自貿區獲批之後,中國第二個自貿區將落子天津。天津市商委人士對《每日經濟新聞》記者說,最可能獲批的地方被外界公認在濱海新區。

  "天津自貿區獲批後,會跟上海自貿區一樣,河北會成為其腹地,曹妃甸和黃驊港會在自貿區政策的帶動下,被充分用起來。"該商委人士說。

內容來自sina新聞

  天津濱海新區雖然從2008年開始獲得國務院批復進行金融改革與創新的先行先試機會,除瞭融資租賃取得瞭成績外,OTC(櫃臺交易)市場一直沒有落實好。

  "你要吸引產業過來,金融非常重要。"該官員說。

  "這就是自貿區的意義,和上海自貿區一樣,重點會放在金融創新和改革上。"天津市商委人士說。

  天津近年來一直在調整制造業產業結構,主要體現在濱海新區的產業佈局上。霍兵說,濱海新區最近由此前的九大功能區合並為現在的七大功能區。其中3個著重發展金融創新、國際貿易、生態環保旅遊業等服務業。在天津經濟技術開發區、中新天津生態城、濱海高新區、中心商務區、天津港保稅區、東疆保稅港區、臨港經濟區當中,隻有臨港經濟區偏重造船、裝備制造業、石化工業。
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