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高技術服務業聚焦八大領域

內容來自hexun新聞

中國投資2012年第4期文/《中國投資》 趙沛楠高技術服務業營業收入年均增長18%以上,是日前國務院辦公廳發佈的《關於加快發展高技術服務業的指導意見》(下文簡稱《指導意見》)中提出的“十二五”期間發展目標。而“到2015年,高技術服務業要發展成為國民經濟的重要增長點”這一明確要求更是將高技術服務業提升到支撐經濟結構調整、發展方式轉變的重要位置。一時間,《指導意見》中明確提出將重點推進包括信息技術服務等在內的8大高技術服務業領域成為眾人關註的焦點。事實上,近10年來,全球高技術服務業已經成為具有獨立特征、並且能夠實現高增長的產業,呈持續快於高技術制造業的發展勢頭,年均增長4.5%左右,占全球高技術產業和服務業的比重持續提升,前者超過20%,後者超過30%。反觀第三產業僅占國內生產總值43%的中國,雖為制造大國,但多年來一直處於全球制造業產業鏈、創新鏈、價值鏈上的低端。特別是在“中國制造”面臨頗多挑戰的今天,如何適應全球經濟趨勢,身處“微笑曲線”最高端的高技術服務業或許能提供答案。而在擴大內需成為發展戰略基點的大背景下,高技術服務業也有望因政策加大支持力度而駛上發展的快車道。政策加碼在中國,高技術服務業一詞最初出現在科技部《2003年度科技型中小企業技術創新基金若幹重點項目指南》中,2005年首次得以正式描述。2007年國傢發改委發佈的《高技術產業發展“十一五”規劃》中,將高技術服務業明確列入8大高新技術產業中。《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中提出,現階段重點培育和發展新一代信息技術等七大產業。而《國務院關於加快發展服務業的若幹意見》中也明確指出,“積極發展信息服務業,加快發展軟件業,堅持以信息化帶動工業化,完善信息基礎設施,積極推進‘三網’融合,發展增值和互聯網業務,推進電子商務和電子政務”。但不得不承認,我國高技術服務業尚處於發展初期,存在體制機制不健全、政策體系不完善、創新能力不足、服務品牌匱乏、國際化程度不高、高端人才短缺等諸多突出問題,不能適應經濟結構戰略性調整的需要。對此,國傢希望能夠通過制定和完善相關政策措施予以改善。例如,“在信息技術服務、生物技術服務、知識產權服務等領域開展應用示范,培育高技術服務市場需求”。同時,為提升我國信息基礎設施能力和水平,創造光纖寬帶等發展的政策環境,《指導意見》要求,“切實落實並完善居民小區光纖接入建設等方面技術規范和管理規定,以基礎設施升級促進信息服務業務發展”。記者註意到,《指導意見》已經明確未來將培育一批創新能力較強、服務水平較高、具有一定國際影響力的骨幹企業;形成若幹產業特色鮮明、比較優勢突出的產業基地和創新集聚區;基本建立高技術服務產業體系、標準體系、統計體系和政策體系。到2020年,形成較為完善的高技術服務產業體系,成為服務業發展的主導力量。國傢發改委產業所副研究員郭懷英在接受本刊專訪時表示,我國高技術服務領域中,大部分服務企業,比如小型的研發設計機構和創意工作室,合夥制的管理咨詢企業,雖規模較小,但市場需求大,發展前景好,因為處於迅速發展中,對資金的需求較為強烈,迫切要求外部資金支持。為瞭緩解這類企業的融資困境,《指導意見》特別提出積極發揮財政資金的杠桿作用,利用創業投資引導基金、科技型中小企業創新基金等資金渠道,加大對高技術服務企業的支持力度,引導社會資金投向高技術服務業。同時,國傢將進一步拓展融資渠道,完善知識產權價值評估制度和管理規定,積極推行知識產權質押等融資方式。繼續推動高技術服務產業基地發行中小企業集合債和集合票據。支持符合條件的高技術服務企業在境內外特別是境內創業板上市,加快推進全國性證券場外交易市場建設,拓展高技術服務企業直接融資渠道。勢在必行IBM的轉型經歷一直為高技術服務業企業津津樂道。20世紀90年代,隨著硬件等傳統的支柱產品進入衰退期,全球知名的“硬件制造商”IBM陷入瞭前所未有的困境。僅90年代的最初3年,IBM就虧損瞭160億美元,這也直接促使IBM開始瞭一場從制造商到服務商轉變的戰略轉型。此後,IBM不僅面向大企業,同時加強對中小企業的服務。它從根本上改變瞭服務業的經營模式,超越瞭單純出售和維修產品的范疇,參與企業客戶的經營,為客戶提供信息技術應用方案、經營戰略方面的咨詢。目前,IBM從硬件制造商成功轉型為“為客戶解決問題”的信息技術服務公司。統計數據也表明,以美國為首的發達國傢,經過工業化中後期的長期積累,高技術服務業已經邁過快速增長期進入瞭相對平穩發展階段,占經濟總量的比重基本保持1/3左右,占服務業總量的比重一般在60%左右。信息服務業、研發服務業、創新服務業等知識密集型服務業占有重要位置,在全球多數領域居於壟斷或絕對優勢地位,尤其是軟件產業、研發服務業。可以看出,歐美發達國傢呈現高技術產業服務化和服務業高技術化的趨勢,跨國企業從大規模生產向大規模客服化的轉變,成為推動高技術服務業發展的重要推動力。中國經濟一味依賴低廉生產要素的時代已經過去。在國傢發改委高技術產業司司長綦成元看來,在當前經濟服務化和社會分工細化的大背景下,國民經濟各行業對高技術服務的需求日益增長,科技創新對經濟社會發展的支撐作用已經日益體現在服務上。當前,業界已經一致認可服務業新業態能夠對其他行業產生滲透作用,促進行業生產效率的提高。發展現代服務業新業態,有利於發揮高技術產業具有廣泛關聯性和較高成長性的優勢,將高新技術擴散到傳統產業,賦予傳統服務業新的內涵,提升傳統服務業的發展水平和質量。“研發設計服務業在制造業產業鏈條上處於上遊和高端環節,能夠通過研發攻關和創新設計增加制造產品的技術含量、提升產品附加值,進而增強高技術制造業和現代制造業的市場競爭力。電子商務、互聯網出版、遠程教育培訓等新業態的發展,能夠創新商貿流通、新聞出版、教育等服務業的發展模式,對於行業效率的提升、發展質量的提高以及內部結構的優化都具有重要作用”。采訪中北京市社會科學院副院長趙弘如是說。八大領域初探在多位業內人士看來,此次《指導意見》的發佈,最大的意義在於從國傢政策層面進一步將高技術產業的發展具體到瞭8大行業:研發設計服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、信息技術服務、數字內容服務、電子商務服務和生物技術服務。對此,在接受《中國投資》雜志采訪時,綦成元表示主要是出於“集中力量重點突破”的考慮,他告訴記者:“《指導意見》從信息、生物等高技術的延伸服務及支撐科技創新的專業化服務兩個方面,選擇瞭8個具備一定規模、帶動作用明顯的關鍵領域實現重點突破,提出瞭各領域的重點任務和發展方向”。聚焦到信息產業,物聯網、雲計算等新型信息服務業態的發展,將使信息消費持續成為社會消費熱點。以物聯網為例,根據新華社發佈的《2010-2011年中國物聯網發展年度報告》,未來5年,全球物聯網產業市場將呈現快速增長態勢。保守預計,到2015年,中國物聯網產業將實現5000多億元的規模,年均增長率為11%左右。工信部電信研究院預計,我國物聯網相關產業形成萬億級規模的時間節點預計在“十三五”後期。目前在北京,軟件、數字新媒體、空間信息服務等諸多新興服務業領域,已經形成瞭一批具有自主知識產權、在國內外技術領先、市場占有率較高的產品和企業,對增強區域自主創新能力產生積極影響。如中星微的數字多媒體芯片、威訊紫晶公司的短程無線局域網標準、書生公司的數字紙張技術等均達到世界領先水平。同時,現代服務業新業態對其他產業的滲透和支撐作用,也將有力地推動其產生的創新成果在國民經濟各個領域的產業化應用,提升創新對各行業領域的促進作用,加速創新型城市建設進程。如研發服務業通過將高技術領域的創新成果的產業化,將推動高技術制造業和現代制造業行業技術創新。服務業新業態中的許多領域都是基於信息網絡技術發展起來的,這些行業本身就是應用信息技術提供各種信息服務的,比如電子商務、電子政務、遠程醫療、增值電信服務、遠程教育、遠程醫療、現代物流等。這些行業的發展,將有力地推動信息技術的推廣應用、信息資源的共享及擴散,對於醫療等公共服務、智能交通管理、城市管理、政府服務、生產生活服務等各個方面都起到積極的促進作用,從而促進城市整體信息化水平的提升和城市綜合運營管理能力的提高。

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王婉佩

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